tag:blogger.com,1999:blog-146727592024-03-07T20:03:03.108-03:00Regulación y CompetenciaEl blog de Regcom, el Centro de Regulación y Competencia de la Facultad de Derecho de la Universidad de ChileFrancisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.comBlogger628125tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-83322864491693889762015-08-28T14:19:00.004-03:002015-08-28T14:19:30.784-03:00Comisión Europea v Google<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Hace cuatro meses, la Comisión Europea le envió a <b>Google </b>[<i>Diclaimer</i>: este blog se aloja en un sitio de Google] su <a href="http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-4780_en.htm" style="font-style: italic; font-weight: bold;" target="_blank">Statement of Objections</a><b style="font-style: italic;"> (SO) </b>en la que indicaba qué le objetaba a dicha firma (síntesis: buscador, android tal vez, otros que no recuerdo). La investigación comenzó en 2010, convengamos. En síntesis, se decía:</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: yellow;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></span></div>
<ul>
<li style="text-align: justify;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">"<span style="background-color: yellow;">Google systematically positions and prominently displays its comparison shopping service in its general search results pages, irrespective of its merit</span>s. This conduct started in 2008.</span></li>
<li style="text-align: justify;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><span style="background-color: yellow;">Google does not apply to its own comparison shopping service the system of penaltie</span>s, which it applies to other comparison shopping services on the basis of defined parameters, and which can lead to the lowering of the rank in which they appear in Google's general search results pages.</span></li>
<li style="text-align: justify;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><span style="background-color: yellow;">Froogle, Google's first comparison shopping service, did not benefit from any favourable treatment, and performed poorly</span>. As a result of Google's systematic favouring of its subsequent comparison shopping services "Google Product Search" and "Google Shopping", both experienced higher rates of growth, to the detriment of rival comparison shopping services.</span></li>
<li style="text-align: justify;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><span style="background-color: yellow;">Google's conduct has a negative impact on consumers and innovation.</span> It means that users do not necessarily see the most relevant comparison shopping results in response to their queries, and that incentives to innovate from rivals are lowered as they know that however good their product, they will not benefit from the same prominence as Google's product."</span></li>
</ul>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><span style="background-color: white;">Pasan los meses y Google responde. La respuesta es confidencial, pero en 100 páginas se habrían refutado los argumentos de la Comisión (</span><i style="background-color: white;">nota </i><span style="background-color: white;">para quienes leen este blog: Si Google pudo responder un asunto hiper-complejo en 100 páginas, Ud. puede hacerlo en menos). Resume</span><span style="background-color: lime;">n: "<b><a href="http://googlepolicyeurope.blogspot.co.uk/2015/08/improving-quality-isnt-anti-competitive.html" target="_blank">mejorar la calidad no es anticompetitivo"</a></b>, </span><span style="background-color: white;">nos dicen. El derecho, la economía y los hechos de la SO serían malos. </span><i style="background-color: white;"><b>Veremos</b></i><span style="background-color: white;">.</span></span></div>
Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-49739275151069474912015-08-28T14:03:00.001-03:002015-08-28T14:03:08.309-03:00i am backEl último <i>post </i>fue hace varios meses. Razones para escribir, abundan. Razones para no escribir, pueden ser mayores. Como sea: <b>I am back</b>.Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-53285580003282723192015-01-14T14:54:00.002-03:002015-01-14T14:54:58.941-03:00U. of Chicago Summer Institute Law and Economics: Economic Analysis of Contracts and Commercial Law<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Un interesante programa en Derecho & Economía imparte la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago, en julio de este año. </span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Me parece recomendable (disclaimer: postulé a él), y hay docentes del nivel de Eric Posner, Randal Picker, entre otros.</span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Más información, acá: http://www.law.uchicago.edu/lawecon/summerinstitute </span><br />
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">P.D.. El <i>deadline </i>se ha extendido, con mucho interés de postulantes del cono sur.</span>Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-63820195371823091532014-01-23T15:29:00.002-03:002015-08-28T14:04:05.289-03:00Colaboración TVN+Mega+13+Chilevisión: ¿Teletón?<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Continuando nuestro <a href="http://regulacionycompetencia.blogspot.com/2014/01/colaboracion-tvnmega13chilevision.html" target="_blank">posteo de ayer</a>, es fácil recordar que, casi anualmente, los chilenos gozamos/sufrimos/nos conmovemos con la <a href="http://www.teleton.cl/" target="_blank">Teletón</a>.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En términos sencillos, esas 27 horas (cada vez un poco más) son una campaña en que los canales de televisión abierta emiten la <i>misma </i>programación. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">¿Acaso es colusión? </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Bueno, una norma escondida en la <a href="http://bcn.cl/z4e" target="_blank">Ley N° 18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión</a> -y que regula las concesiones de TV- aborda específicamente la materia, permitiendo colaboraciones transitorias de concesionarios, en los siguientes términos:</span></div>
<blockquote class="tr_bq" style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">"ninguna concesionaria podrá </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">celebrar acto o contrato alguno que implique, legalmente </span><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">o de hecho, facultar a un tercero para que administre </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">en todo o parte los espacios televisivos que posea la </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">concesionaria o se haga uso de su derecho de </span><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">transmisión con programas y publicidad propios. Esta </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">prohibición no obsta a acuerdos puntuales esencialmente </span><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">transitorios destinados a permitir la transmisión de </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">determinados eventos en conjunto, siempre que cada </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">concesionaria mantenga su individualidad y </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">responsabilidad por la transmisión que se efectúa."</span></i></blockquote>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Lo interesante está al final del inciso 2° del artículo 16°, que expresamente habilita acuerdos <i>esencialmente transitorios </i>para transmitir "eventos en conjunto", es decir, colaboren dos o más canales de TV para una emisión conjunta, de forma temporal. Así, la misma ley permite JVs de transmisión de <i>eventos</i>. Pero conservando su individualidad. De lo contrario, sería una suerte de fusión (y por lo mismo, la norma está en el artículo que aborda las trnsferencias de concesiones).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Pero la actuación <i>común</i> de canales de TV no sólo se permite legalmente para transmisión conjunta temporal, sino que incluso para negociar colectivamente como usuarios, como se aprecia en una <a href="http://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2011/11/arch_028_2011.pdf" target="_blank">investigación archivada por la FNE,</a> respecto a la negociación con entidades gestora de derechos con la Asociación Nacional de Televisión (asociación gremial), que permite la <a href="http://bcn.cl/mn9" target="_blank">Ley N° 17.336, de Propiedad Intelectual</a>, en su artículo 100°:</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<blockquote class="tr_bq" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><i>"Las entidades de gestión podrán diferenciar las tarifas generales según categoría de usuario, pudiendo fijarse además planes tarifarios alternativos o tarifas especiales mediante la celebración de contratos con asociaciones de usuarios, a los cuales podrá optar cualquier usuario que se ubique dentro de la misma categoría. Las tarifas acordadas conforme a esta disposición deberán ser publicadas en el Diario Oficial."</i></span></blockquote>
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif; text-align: justify;">Claro, como se ve, no sólo la Teletón, sino que también el Festival de Viña (a veces), el Mundial de Fútbol (</span><i style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif; text-align: justify;">ídem</i><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif; text-align: justify;">) y otros. </span><br />
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<pre id="pre_8636989" id_de_cuerpo="8636989" name="pre_texto" style="background-color: white; color: #666666; font-size: 12px; line-height: 13.328125px; padding: 0px; text-align: justify; white-space: pre-wrap; width: 415px; word-wrap: break-word;"> </pre>
Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-81629475236558605282014-01-22T22:29:00.001-03:002014-01-22T22:29:53.371-03:00Colaboración TVN+Mega+13+Chilevisión: Estado Empresario 2.0<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La prensa económica (<a href="http://www.elmostrador.cl/pais/2014/01/22/la-tv-abierta-en-la-mira-de-la-fne-por-riesgos-anticompetitivos-de-plataforma-de-television-de-pago-por-internet/" target="_blank">y la no económica también</a>) informaron hoy que la <a href="http://www.fne.gob.cl/defensa-de-la-libre-competencia/investigaciones-de-la-fne/" target="_blank">FNE abrió hace 10 días una investigación</a> por los posibles riesgos anticompetitivos del acuerdo de colaboración (<i>joint venture</i>) en el que participarían los 4 principales canales de televisión abierta chilenos (TVN -estatal- y 3 privados: Mega, Canal 13 y Chilevisión) consistente en una <i>plataforma á la Hulu</i>, que reúna programación de dichos canales de TV, gratis y/o con pago.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">No hay muchos detalles sobre el <i>deal</i>, pero tengo dos granos que aportar a este humilde <i>blawg</i>.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El primero, por el lado de la regulación. Y más certeramente, por el estatuto del Estado Empresario. Recordemos, TVN es una empresa pública, regida por la Ley N° 19.132, que <i>aggiornó </i>a Televisión Nacional a comienzos del retorno a la democracia. Ahora bien, los cambios de los últimos años (i.e., <i>smartphones</i>, Youtube, Cuevana y otros que no conozco) han hecho mutar significativamente el negocio de la televisión. Era que no. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Pues bajo el régimen que rige a TVN (o <i>regía </i>hasta 2013) las plataformas extra-televisivas quedaban vedadas. Para el lego: la empresa pública solo puede hacer aquello expresamente habilitado / autorizado por la ley que la crea. 19, N° 21, inc. 2° de la Carta. El problema de esa definición es que, precisamente, en un mercado dinámico, dificulta la gestión. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Pues bien, venga el cambio legal y así tenemos la ley <a href="http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1055205" target="_blank">N° 20.694, de 2013</a>, que modifica el giro de TVN, contenido en el artículo 2° de la <a href="http://bcn.cl/1gw3x" target="_blank">Ley 19.132 de 1992</a>, en el siguiente sentido: </span></div>
<blockquote class="tr_bq">
<i><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /><div style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">"Artículo 2º.- Su objeto es establecer, operar y explotar servicios de televisión y de producción, emisión y transmisión de contenidos audiovisuales y radiodifusión, cualquiera sea su formato, plataforma audiovisual o medio.</span></i></div>
</span><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><div style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"> En general, podrá realizar todas las actividades propias de una concesionaria de servicios de telecomunicaciones, de televisión, de radiodifusión sonora, de servicios intermedios de telecomunicaciones y de servicios audiovisuales, con iguales derechos, obligaciones y limitaciones.".</span></i></div>
</span></i></blockquote>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El texto del artículo 2°, original, autorizaba a TVN a "e<i>stablecer, operar y explotar servicios de televisión</i>". Así las cosas, ahora se amplía a emitir contenidos audiovisuales y radiales, en cualquier formato, plataforma o medio. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">¡Amplio el giro! Seguramente, responde a los tiempos de destrucción creativa. Como fuere, post-moderniza a TVN. Así, ahora ella pueda participar en un <i>joint venture </i>para compartir contenidos en otra <i>plataforma. </i></span><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><i> </i>Empero, otras empresas públicas pudieren exigir un giro que las equipare a sus rivales. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></i></div>
<div style="text-align: justify;">
<i><span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">(continuará)</span></i></div>
Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-56783044644942277172014-01-21T17:26:00.000-03:002014-01-21T17:26:19.750-03:00Artículos<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Georgia, 'Times New Roman', Times, serif; font-size: 13px; line-height: 22px; margin-bottom: 10px; padding: 0px;">
Todos los años, el sitio “<em style="line-height: inherit;"><strong style="line-height: inherit;"><a href="http://www.concurrences.com/" style="color: #772124; line-height: inherit; text-decoration: none;" target="_blank">Concurrences</a></strong></em>“, del <em style="line-height: inherit;">Institute of Competition Law</em>, organiza los “<em style="line-height: inherit;">Antitrust Writing Awards</em>” (<strong style="line-height: inherit;"><a href="http://awards.concurrences.com/academic-articles-awards/#" style="color: #772124; line-height: inherit; text-decoration: none;" target="_blank">acá</a></strong>), para premiar a los mejores trabajos del año en los diversos sub-campos de esta disciplina. Es una buena forma de enterarse, en resumen, de lo que más vale la pena leer en materia de competencia publicado durante el año anterior.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Georgia, 'Times New Roman', Times, serif; font-size: 13px; line-height: 22px; margin-bottom: 10px; padding: 0px;">
Con miles de disculpas por la “auto-promoción”, este año uno de mis paper, co-escrito con Simon Roberts, está nominado en la categoría “dominance”. Para quienes estén interesados, el paper lo pueden encontrar en ssrn <strong style="line-height: inherit;"><a href="http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2212370" style="color: #772124; line-height: inherit; text-decoration: none;" target="_blank">acá</a></strong>. Y si les gusta, los invito a votar por él.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Georgia, 'Times New Roman', Times, serif; font-size: 13px; line-height: 22px; margin-bottom: 10px; padding: 0px;">
De todos modos, vale mucho la pena revisar el sitio y los trabajos seleccionados en cada categoría.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Georgia, 'Times New Roman', Times, serif; font-size: 13px; line-height: 22px; margin-bottom: 10px; padding: 0px;">
Fuera de eso, en el último número de la revista Estudios Públicos (132) viene otro artículo de mi autoría, esta vez con una propuesta de metodología para fundar las multas. Aún no está disponible <i>on-line</i>, pero lo estará muy pronto.</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Georgia, 'Times New Roman', Times, serif; font-size: 13px; line-height: 22px; margin-bottom: 10px; padding: 0px;">
Un abrazo!</div>
<div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Georgia, 'Times New Roman', Times, serif; font-size: 13px; line-height: 22px; margin-bottom: 10px; padding: 0px;">
J.</div>
Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-63271440740992642062014-01-21T11:30:00.002-03:002014-01-21T11:30:46.743-03:00+ sobre la colusión de buses<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">El editorial de ElMercurio de hoy trae un <a href="http://www.elmercurio.com/blogs/2014/01/21/18818/Multa-por-colusion-en-transporte.aspx" target="_blank">comentario al fallo sobre colusión de buses en la ruta Curacaví-Santiago</a>. Citando a Adam Smith, toca un aspecto de <i>lege ferenda</i>, como es mejorar el sistema de multas en materia de competencia, retomando el esfuerzo del <a href="http://www.economia.gob.cl/wp-content/uploads/2012/07/INFORME-FINAL-ENTREGADO-A-PDTE-PINERA-13-07-12.pdf" target="_blank">Informe de la CAPDLC ("Comisión Rosende</a>") y del <i>t<a href="http://95propuestas.cl/contenidos/libro/" target="_blank">hink tank</a></i><a href="http://95propuestas.cl/contenidos/libro/" target="_blank"> llamado "Res Publica"</a>, que cesó en sus funciones el año pasado.</span></div>
Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-43848048442493053752014-01-19T21:38:00.002-03:002014-01-19T21:38:37.062-03:00Colusión Santiago-Curacaví (brevísimo comentario STDLC 133/2014)<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La reciente <a href="http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/Sentencia_133_2014.pdf" target="_blank">sentencia del TDLC 133/2014</a>, sobre colusión de buses en la ruta Santiago-Curacaví contiene verdaderas joyas para el Derecho de la Competencia. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Desde ya, el caso es interesante desde el <a href="http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/REQUERIMIENTO%20DE%20LA%20FNE..pdf" target="_blank">requerimiento de la FNE </a>(2011), en el cual se aplicó la interceptación de comunicaciones para investigar carteles y el beneficio de la delación compensada para uno de los miembros del cartel. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Por otra parte, en lo anecdótico, la acusación contenía una excelente muestra de cómo se podía producir un acuerdo de precios en pasajes para una fiesta religiosa, cobrando precios distintos a pasajeros con y sin bicicletas (Fiesta de la Virgen de Lo Vásquez). </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Pero la sentencia tiene méritos de sobra para ser un fallo señero en nuestro Derecho. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Rápidamente, destaco el tratamiento a la legitimación activa de demandantes particulares, a más de la FNE (C. 2°-C. 15°), que rápidamente gira para abordar el bien jurídico protegido por el derecho de la competencia. En forma inusual, e inédita en nuestra jurisprudencia, se cita lo previsto en el Tratado de Libre Comercio con EEUU sobre el particular ("<i>cada parte adoptará o mantendrá leyes de competencia que proscriban las prácticas de negocios anticompetitivas, con el fin de promover la eficiencia económica y el bienestar de los consumidores</i>"), así como literatura comparada, como <a href="http://www.amazon.com/The-Antitrust-Enterprise-Principle-Execution/dp/0674027418/ref=sr_1_1?ie=UTF8&qid=1390176338&sr=8-1&keywords=hovenkamp+enterprise" target="_blank">Hovenkamp </a>y <a href="http://www.amazon.com/Antitrust-Law-Analysis-Principles-Application/dp/0735526923/ref=sr_1_2?ie=UTF8&qid=1390176383&sr=8-2&keywords=hovenkamp+areeda" target="_blank">Areeda <i>et al</i></a>. El primer punto me es cercano, ya que 10 años atrás lo expuse en un <a href="http://ec.europa.eu/competition/publications/blc/boletin_19_2.pdf" target="_blank">breve artículo sobre la materia</a>.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Asimismo, es de interés cómo se analiza a uno de los requeridos como una "<i>una entidad competitiva específica, en cuanto coordinadora del funcionamiento de una flota unificada y reconocible de autobuses interurbanos, bajo una misma marca, gestión y sistema de reserva y venta de pasajes, identificándose a sí misma como competidora de otras líneas de buses o asociaciones de transporte</i>", distinta a los dueños de los buses (C. 22°), así como a una persona natural de germano nombre que intervino en la coordinación del cartel (C. 25°-C. 29°).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Como siempre, el examen de la posible prescripción de la conducta es un tópico indispensable de la sentencia del TDLC. En esta ocasión, la colaboración de la doctrina viene de la mano del <a href="http://www.amazon.es/Derecho-Administrativo-sancionador-Biblioteca-Universitaria/dp/8430954767/ref=sr_1_1?ie=UTF8&qid=1390176433&sr=8-1&keywords=nieto+sancionador" target="_blank"><i>Derecho Administrativo Sancionador</i> de Nieto</a> (C. 29°- C. 45°).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Por otra parte, la valoración de la prueba directa/indirecta resulta crucial en los casos de colusión. La <i>novedad </i>en este caso es el uso de llamadas grabadas (interceptadas por la FNE), así como la delación de uno de los miembros de cartel (que ya se había analizado en <i>Tecumseh</i>). A lo anterior, se agrega la confesión de una de las partes y prueba testimonial. Acá la doctrina citada es <a href="http://www.amazon.es/La-prueba-Filosof%C3%ADa-y-Derecho/dp/8497686160/ref=sr_1_7?ie=UTF8&qid=1390177390&sr=8-7&keywords=michele+taruffo" target="_blank">Taruffo</a>. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">La sentencia prosigue disectando las defensas de las demandadas, la responsabilidad de las personas naturales y los atenuantes a la hora de establecer la multa, los cuáles no están restringidos en el DL 211, como se trascribe a continuación:</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<blockquote class="tr_bq" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">"</span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;"><i>es preciso tener presente que concurren en su favor, como circunstancias atenuantes de su responsabilidad, (i) el hecho de que su participación de mercado disminuyó durante el período colusivo; (ii) el hecho de no haber tenido un papel protagónico en los acuerdos, pues ni siquiera participó de algunas reuniones y únicamente se limitó a acatar el acuerdo de autos; y, (iii) su colaboración durante el juicio, particularmente por medio del reconocimiento de ciertos hechos en la contestación y en la absolución, sin siquiera haberse sometido al beneficio de exención de multa; elementos todos que serán tomados en cuenta por este Tribunal al imponer sanción" </i></span></blockquote>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En fin, la sentencia tiene el mérito de conversar con múltiples decisiones previas del TDLC, pero también de la Corte Suprema, intercalando adecuadamente doctrina, jurisprudencia comparada e incluso normas sobre acuerdos de cooperación entre competidores. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-71237950966380086762014-01-13T17:56:00.002-03:002014-01-13T17:56:14.679-03:00Fusiones y prensa escrita (Vargas Llosa meets Bork)<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">En su última <a href="http://elpais.com/elpais/2014/01/10/opinion/1389368800_276531.html">columna de opinión</a>, el peruano Mario Vargas Llosa, incursiona en el Derecho de la Competencia. O más bien, en los monopolios y la libertad de prensa. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">Todo esto, a propósito de algunas fusiones de medios de prensa escrita en Perú. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;"><br /></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Georgia, Times New Roman, serif;">¡No todos los días leemos a un Premio Nobel de Literatura opinando sobre monopolios y competencia!</span></div>
Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-16666891021903096552013-10-16T11:48:00.002-03:002013-10-16T11:48:58.686-03:00Sobre los 10 años del TDLCMi nueva columna en "lalibrecompetencia.com": <a href="http://lalibrecompetencia.com/2013/10/16/sobre-los-10-anos-del-tribunal-de-defensa-de-la-libre-competencia-de-chile/">http://lalibrecompetencia.com/2013/10/16/sobre-los-10-anos-del-tribunal-de-defensa-de-la-libre-competencia-de-chile/</a><br />
J.Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-75689840511017220612013-10-10T10:08:00.000-03:002013-10-10T10:08:10.517-03:00Seminario de Libre Competencia UCLa UC ha organizado un tremendo seminario sobre Libre Competencia, de asistencia casi obligatoria. Los datos acá abajo.<br />
Felicitaciones a los organizadores, Nicolás Lewin y María Elina Cruz<br />
J.<br />
<br />
<br />
<img alt="image" src="http://lalibrecompetencia.files.wordpress.com/2013/10/image.jpg?w=600&h=616" />Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-80002778697689719162013-09-26T17:13:00.000-03:002013-09-26T17:13:35.420-03:00TecumsehMi comentario sobre el reciente fallo de la Corte Suprema en Tecumseh, publicado en "lalibrecometepencia.com", <a href="http://lalibrecompetencia.com/2013/09/26/cartelicense-no-mas-la-negativa-senal-de-la-corte-suprema-chilena-en-un-caso-reciente/" target="_blank"><b><i>acá</i></b></a><br />
<br />
También en El Mercurio legal, <a href="http://www.elmercurio.com/Legal/Noticias/Opinion/2013/09/26/Cartelicense-no-mas.aspx" target="_blank"><b><i>acá</i></b></a>.<br />
<br />
J.Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-73719992900054228562013-07-15T10:46:00.000-04:002013-07-15T10:46:29.147-04:00El caso farmacias - la arista penalA propósito del fin de la arista penal del caso de la colusión de las farmacias, han salido varios artículos interesantes en la prensa nacional. Acá algunos de ellos:<br />
<br />
1) Una <a href="http://diario.latercera.com/2013/07/13/01/contenido/negocios/10-141550-9-tomas-menchaca-una-mala-noticia-del-acuerdo-es-que-complica-la-delacion.shtml" target="_blank"><b><i>entrevista</i></b></a> al Presidente del TDLC en LT, poniendo énfasis en la afectación a la delación compensada<br />
<br />
2) Una muy buena <a href="http://blogs.lasegunda.com/redaccion/2013/07/10/si-queremos-menos-carteles-hag.asp" target="_blank"><b><i>carta</i></b></a> de Javier Veloso en La Segunda<br />
<br />
3) Mi <a href="http://www.elmercurio.com/blogs/2013/07/12/13428/Caso-Farmacias.aspx" target="_blank"><b><i>carta</i></b></a> en ElMer<br />
<br />
4) Una <a href="http://www.df.cl/maria-elina-cruz-de-la-puc-explica-las-complicaciones-para-investigar-a-laboratorios-y-distribuidores-en-el-caso-colusion-de-farmacias/prontus_df/2012-09-07/181942.html" target="_blank"><b><i>entrevista</i></b></a> a María Elina Cruz en el DF<br />
<br />
5) Una <a href="http://www.pulso.cl/noticia/empresa-mercado/empresa/2013/07/11-26167-9-jose-morales-si-hay-consenso-de-sancionar-mas-drasticamente-la-colusion-por-que.shtml" target="_blank"><i><b>entrevista</b></i></a> al fiscal penal en el Pulso, defendiendo lo indefendible en lugar de reconocer que nunca debieron abrir el caso penal, y mostrando nula consideración por los efectos del caso en libre competencia.<br />
<br />
Como expuse en mi carta, me sigue sorprendiendo el marcado acento en la sanción y no en la prevención. Sería bueno ver a más gente abogando por más y mejores programas de <i>compliance</i> en las firmas, que la FNE los incorporara en sus peticiones y que el TDLC los exigiera en sus fallos. En este sentido (<i>sólo</i> en este sentido), la solución penal de exigir un curso de ética no es errada. Sin embargo, mientras no cambiemos de manera general nuestra forma de enfrentar el problema de la colusión, poniendo el acento en evitar la formación de carteles, ni las más altas multas o penas resultarán efectivas.<br />
<br />
<br />Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-47848982067174078012013-06-21T14:11:00.002-04:002013-06-21T14:12:06.799-04:00Coloquio Regulatorio - 26.06.2013Les recordamos nuestro próximo coloquio regulatorio, el miércoles 26, a las 13:30 hrs., en la Facultad de Derecho de la U de Chile. Esta vez, sobre "Neoliberalismo y Sector Eléctrico".<br />
Los esperamos!<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgrijfobFuLqXSakqPjakgoDPUI4oLwk5b2v_z1ZH9Lfzw8HnEvjnD9MLveJ3PakqPZbW9R19pALgUacUHCaLH4H1kTy7HKZdzAcvT_JQ5EIVpHzrE0D6Zal3Cuk8NfcFnw7GQ/s1600/Coloquios+Regulatorios_Junio+2013_RegCom_.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgrijfobFuLqXSakqPjakgoDPUI4oLwk5b2v_z1ZH9Lfzw8HnEvjnD9MLveJ3PakqPZbW9R19pALgUacUHCaLH4H1kTy7HKZdzAcvT_JQ5EIVpHzrE0D6Zal3Cuk8NfcFnw7GQ/s640/Coloquios+Regulatorios_Junio+2013_RegCom_.jpg" width="404" /></a></div>
<br />Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-11625635460999773762013-06-07T13:41:00.002-04:002013-06-07T13:41:21.220-04:00Mejoras institucionales a la protección del consumidorHoy publiqué una breve <b><i><a href="http://www.df.cl/mejorando-la-proteccion-del-consumidor/prontus_df/2013-06-06/212312.html" target="_blank">columna </a></i></b>en el Diario Financiero abogando por un debate acerca de la creación de una sola agencia que agrupe materias de protección de consumidor y libre competencia. El texto es el siguiente (los comentarios son más que bienvenidos!):<br />
<br />
<span style="background-color: white; font-family: inherit;"><i><span style="color: #333333; line-height: 19px; text-align: justify;">Una vía soslayada en el debate actual acerca de la protección al consumidor ha sido la institucional. En nuestro sistema, el cumplimiento de los requisitos mínimos para el buen funcionamiento de los mercados está encargado, de manera residual o complementaria, a dos organismos que miran dos lados de una sola ecuación: la Fiscalía Nacional Económica (FNE), en materia de libre competencia, y el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), en materia de protección al consumidor y riesgo en el consumo.</span><br style="color: #333333; line-height: 19px; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify;" /><br style="color: #333333; line-height: 19px; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify;" /><span style="color: #333333; line-height: 19px; text-align: justify;">Sin embargo, en ambos ámbitos las políticas públicas tienen como objetivo último el resguardo del bienestar del consumidor. De aquí que varios de los acontecimientos recientes (imposición de condiciones contractuales, casos de colusión, alegaciones de cobros abusivos, diferencias de precios de productos, etc.), aparezcan como relevantes en una y otra esfera de protección.</span><br /><br style="color: #333333; line-height: 19px; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify;" /><span style="color: #333333; line-height: 19px; text-align: justify;">Lamentablemente, el actual diseño no está proveyendo políticas públicas efectivas en un lado de la balanza. La protección de la libre competencia es hoy en día mucho más eficiente y eficaz que la del consumidor. Las razones son diversas, pero principalmente atribuibles a ciertas deficiencias institucionales, sobre todo del Sernac. Por esto, una solución posible es hacer converger a este último y la FNE en una única y poderosa entidad, de naturaleza independiente e imparcial, que incorpore lo mejor de ambas.</span><br style="color: #333333; line-height: 19px; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify;" /><br style="color: #333333; line-height: 19px; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify;" /><span style="color: #333333; line-height: 19px; text-align: justify;">La experiencia comparada (Estados Unidos, Reino Unido o Australia) demuestra que esta medida tiene el potencial de generar grandes beneficios. La centralización de las decisiones y su mayor coherencia; el acceso más expedito a escasos recursos humanos especializados; el aprendizaje cruzado entre los expertos de una y otra disciplina; la ganancia en apoyo ciudadano o gubernamental, que puede ser transferido de un área a la otra; etc., son sólo algunos de ellos. Asimismo, podría darse mayor importancia a roles para los cuales el “día a día” de las agencias no deja tiempo, como la promoción de la innovación, esencial en un contexto de mercados que evolucionan rápida y constantemente.</span><br style="color: #333333; line-height: 19px; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify;" /><br style="color: #333333; line-height: 19px; margin: 0px; padding: 0px; text-align: justify;" /><span style="color: #333333; line-height: 19px; text-align: justify;">De este modo, logrando una combinación de las respectivas fortalezas y evitando acrecentar las debilidades o aminorar las ventajas actuales, se producirán importantes sinergias que redundarán en una mejor protección del consumidor.</span></i></span>Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-7455387125776573622013-05-27T10:11:00.000-04:002013-05-27T10:11:46.367-04:00Regulación y Competencia: nuestra respuesta a J.R. ValenteEl día de ayer José Ramón Valente, socio de Econsult y ex jefe de programa de gobierno del otrora pre-candidato presidencial Laurence Golborne, escribió una columna en La Tercera, exponiendo su visión acerca de la relación entre regulación y competencia y el rol de los abogados (<i><b><a href="http://papeldigital.info/negocios/2013/05/26/01/paginas/012.pdf" target="_blank">acá</a></b></i>).<br />
<br />
La columna tiene una visión anticuada de dicha relación y subyace a ella una visión tan equivocada y caricaturesca de los mercados, que mereció una carta de respuesta de parte de Luis Cordero, Francisco Agüero, Nicolás Rojas y yo, publicada <a href="http://www.latercera.com/noticia/opinion/correos-de-los-lectores/2013/05/896-525253-9-la-revancha-de-los-abogados.shtml" target="_blank">hoy</a> en el mismo medio. El texto de nuestra carta es el siguiente:<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: inherit; font-size: x-small;"><i>Señor
Director.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: inherit; font-size: x-small;"><i>Las
aseveraciones de José Ramón Valente el día de ayer en este medio (Negocios, p.
12) sobre el rol de los abogados en la sociedad son tan erróneas como las
viejas e infundadas ideas que expresa acerca de la relación entre competencia y
regulación, y los procesos que históricamente explican el desarrollo de los
mercados.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: inherit; font-size: x-small;"><i>Como han
demostrado diversos autores, en la actualidad la regulación está más presente
que nunca en los mercados (y no por “culpa” de los abogados). Ella simplemente
ha variado sus formas, las que no necesariamente se oponen a la competencia. Vivimos
insertos en un mundo con mayores niveles de gobernanza de todo tipo, el cual
está lejos de reflejar el “cuento de hadas” neoliberal.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: inherit; font-size: x-small;"><i>Más grave
aún es el hecho que el autor pretenda ignorar que la competencia no ha sido el antídoto
perfecto contra lo que él llama “las ambiciones de las empresas”. Como se ha
visto recientemente, la competencia no es muchas veces tan “descarnada” ni las
empresas “le temen” tanto a sus rivales. Por esto, los reguladores del mundo
real son tan necesarios: ellos realizan intervenciones selectivas para evitar
los excesos que, de cuando en cuando, ocurren en los propios mercados,
contribuyendo precisamente al mejor desarrollo de esas ambiciones de modo
compatible con los derechos de los demás.<o:p></o:p></i></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: inherit; font-size: x-small;"><i>Finalmente,
para la anécdota quedará el kafkiano argumento de que la regulación de mercados
es equiparable a un mundo de favores y el caricaturesco intento por describir a
los abogados como seres instrumentales a una gran burocracia opuesta al de la
“nueva economía chilena”. Baste decir que la justicia y equidad son valores tan
profundos y relevantes en una sociedad, que sería recomendable que, en lugar de
estar intranquilo por el modelo de auto que podrá adquirir, el autor se preocupe
de desempolvar los libros de su madre para darse cuenta de ello.</i></span></span><br />
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: inherit;"><i><br /></i></span></span>
<span lang="ES-TRAD"><span style="font-family: inherit;">J.</span></span>Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-8628424434546848862013-05-23T10:00:00.001-04:002013-05-23T10:00:51.495-04:00Unilever y el objetivo del derecho de la competenciaA<span style="font-family: inherit;">yer, en "el canal de todos", dieron la noticia del caso Unilever, iniciado recientemente a partir de un requerimiento presentado por la FNE ante el TDLC, y seguido luego por varias otras compañías (antecedentes <b><i><a href="http://www.tdlc.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=301&IDI=1269" target="_blank">acá</a></i></b>). </span><span style="font-family: inherit;">María Elina Cruz, del Centro de Competencia de la UC, fue entrevistada y dio una opinión que da para reflexionar. Sostuvo que la disputa en este caso no es sobre precios, sino sobre la cantidad de productos y marcas que podría encontrar un consumidor en el mercado; por ejemplo, en un supermercado.</span><br />
<span style="font-family: inherit;"><br /></span>
<span style="font-family: inherit;">Esta opinión expresa una disputa que se ha reavivado en el último tiempo en materia de competencia, acerca de cuál es el real valor u objetivo que debe ser protegido. De manera reciente, Neil Averitt y Bob Lande (<a href="http://www.antitrustinstitute.org/~antitrust/content/concurrances-editorial-averitt-lande-and-nihoul-titled-%E2%80%9Cconsumer-choice-where-we-are-all-goi" style="font-style: italic; font-weight: bold;" target="_blank">acá</a> y <b style="font-style: italic;"><a href="http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1121459" target="_blank">acá</a></b>) han propuesto que tal objetivo sería la "elección del consumidor", indicando que este último da cuenta de mejor manera de las dimensiones no asociadas al precio que se manifiestan en el proceso competitivo (la idea la vienen desarrollando desde ya hace algunos años: por ejemplo, <b><i><a href="http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1134798" target="_blank">acá</a></i></b>). El argumento es similar al indicado a propósito de Unilever.</span><br />
<span style="font-family: inherit;"><br /></span>
<span style="font-family: inherit;">El problema es que enfocarse en la "elección del consumidor" puede ser pernicioso para los consumidores. Existen numerosos ejemplos en que si bien las posibilidades de elección se ven disminuidas, la innovación aumenta o los precios bajan. Asimismo, como recientemente han expresado Wright & Ginsburg (<b><i><a href="http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2236462" target="_blank">acá</a></i></b>), la "elección del consumidor" crea una presunción estructural de que el número de firmas o de marcas está directamente relacionada con el bienestar del consumidor. Esto es similar al argumento tantas veces escuchado en Chile respecto de la concentración de los mercados, e implicaría que el defendido en un caso debiera justificar "<i>prima facie</i>" cualquier reducción en las posibilidades de elección.</span><br />
<span style="font-family: inherit;"><br /></span>
En mi opinión, y sin ánimo de polemizar, la protección de la eficiencia conlleva los <i>trade offs</i> necesarios entre precio y calidad, por lo que no requiere -al menos en el estado de avance de nuestro derecho- ser cambiado por un estándar de elección.<br />
<br />
Todo esto, por cierto, no implica un juicio acerca de la conducta de Unilever. Ello deberá probarse en el caso concreto. Pero sí muestra la necesidad de que en casos de abusos el TDLC dé reglas claras en (y mencione expresamente) materias tan importantes como el estándar a ser aplicado y el objetivo perseguido por la legislación.<br />
<br />
J.Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-81079901428446341142013-05-10T11:06:00.002-04:002013-05-10T11:06:28.564-04:00A propósito de hechos recientes...<div class="separator" style="clear: both; text-align: left;">
Cualquier semejanza con la realidad es mera coincidencia.</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: left;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: left;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_IWSuvOuPYZ6x-FJRW5nR4sEXPYl1ztno3tIzsSurn3v08F_MOGpBgY-O9tMb2L4waqEsq87dHYWgqVtZ6UjIz2Fu38BdI7q8oJO1xEngboSmzsbdk8NxFC8t3nf_xjcpl7E/s1600/Competencia-chiste.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg_IWSuvOuPYZ6x-FJRW5nR4sEXPYl1ztno3tIzsSurn3v08F_MOGpBgY-O9tMb2L4waqEsq87dHYWgqVtZ6UjIz2Fu38BdI7q8oJO1xEngboSmzsbdk8NxFC8t3nf_xjcpl7E/s320/Competencia-chiste.jpg" width="200" /></a></div>
<br />
<div>
<br /></div>
Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-12544097527545268422013-05-06T10:16:00.002-04:002013-05-06T10:16:40.227-04:00La razonable dilatoria de Unilever<div style="text-align: justify;">
Unilever ha presentado una excepción dilatoria (<b><i><a href="http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/C%20249-13%2030-04-2013%20UNILEVER.pdf" target="_blank">acá</a></i></b>) en contra del requerimiento presentado por la FNE (<b><i><a href="http://www.tdlc.cl/DocumentosMultiples/Requerimiento%20de%20la%20FNE%2004-04-2013.pdf" target="_blank">acá</a></i></b>). Y la verdad es que parece tener cierto fundamento. El requerimiento indica sólo que existe una posición dominante y que la empresa que la detenta ha cometido ciertos abusos, pero no especifica mayormente éstos. Por el contrario, se limita a relatar una serie de prácticas de mercado que serían abusivas, pero desarrolla una teoría del daño ni se relata la forma en que habría tenido lugar la supuesta exclusión. Las deficiencias del requerimiento en estos aspectos son evidentes.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
No se trata necesariamente, como sostiene el escrito de Unilever, de determinar con exactitud a las partes afectadas (mal que mal, estamos hablando de afectaciones a la competencia, no un juicio civil entre partes). Pero sí se debe establecer, de forma mínima, una configuración <i>completa</i><i> </i>de la conducta anticompetitiva. El requerimiento se limita sólo a una parte de esta: la posición de dominio, y pareciera olvidar que detentar ésta (y defenderla!), por sí sola, no constituye una infracción.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
No es posible que la determinación del abuso se deje por completo para la etapa probatoria. En materia de abusos de posición de dominio (a diferencia de la colusión), la prueba debiera estar centrada mayoritariamente en el aspecto económico, pues casi siempre los problemas son temas "grises", cuyo efecto anticompetitivo no es claro. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Queda esperar lo que diga el TDLC. Sin embargo, de ser desechada la excepción, la FNE se ha auto-impuesto, innecesariamente, la pesada carga de desarrollar y mejorar de manera importante su "relato" del caso.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
J.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-18910165967331814502013-04-05T09:50:00.001-03:002013-04-05T09:51:16.405-03:00Requerimiento FNE en contra de Unilever: una oportunidadEl requerimiento presentado recientemente por la FNE en contra de Unilever (<b><i><a href="http://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2013/04/requ_xx_2013.pdf" target="_blank">acá</a></i></b>) tiene alcances que van más allá del caso concreto: es un desafío muy importante para el derecho de la competencia chileno.<br />
<br />
Primero, porque la jurisprudencia chilena en materia de abusos es pobre, a pesar de que el número de casos excede en gran medida el promedio de casos presentado a nivel internacional. La jurisprudencia no ha logrado establecer criterios sólidos y asentados, especialmente en temas relevantes como la teoría del daño u otros. En una materia que de por sí opera en una "zona gris", como son los abusos, la ausencia de criterios es un tema no menor.<br />
<br />
Pero más importante aún es el hecho que esa pobre jurisprudencia ha sido, en gran medida, una consecuencia de los casos poco sólidos presentados por particulares y la FNE. Confesando que no he revisado todavía el requerimiento a fondo, sólo queda esperar que no se haya perdido (ni se pierda) la oportunidad de enmendar el rumbo y sentar doctrina. En un ambiente donde se tiene todo para crear precedentes, esto último es quizás más importante mirando a futuro que sancionar uno u otro caso concreto, por más importante que este sea.<br />
<br />
J.Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-4040608653317824112013-02-24T12:42:00.000-03:002013-02-24T12:42:50.519-03:00Armen Alchian R.I.P.Las vacaciones en este lado del mundo provocan un <i>delay</i> noticioso con el hemisferio norte. El 19 de febrero murió otro notable del mundo económico: <a href="http://en.wikipedia.org/wiki/Armen_Alchian" target="_blank"><b>Armen Alchian</b></a>, a los 98 años.<br />
<br />
Alchian fue uno de los más celebres autores en materia de teoría de la firma y el "padre" de la tradición de los derechos de propiedad en UCLA. Asimismo, es una de las figuras centrales del Nuevo Institucionalismo Económico.<br />
<br />
Alchian es especialmente conocido por sus papers junto a Harold Demsetz (<a href="http://www.aeaweb.org/aer/top20/62.5.777-795.pdf" target="_blank"><i>AER, 1972</i></a>), donde sostuvo la teoría de la producción en team, y junto and Benjamin Klein and Robert Crawford (<a href="https://faculty.fuqua.duke.edu/~charlesw/s591/Bocconi-Duke/Papers/new_C09/Vertical%20Integration,%20Appropriable%20Rents%20and%20the%20Competitive%20Contracting%20Process.pdf" target="_blank"><i>JLE, 1978</i></a>), donde sostuvo la hoy conocida teoría del <i>holdup</i> y la firma como suma de contratos; los cuales son imprescindibles para todos quienes se interesan en la teoría de la firma.<br />
<br />
Con todo, sus contribuciones fueron <a href="http://levine.sscnet.ucla.edu/general/ALCHIAN.HTM" target="_blank">mucho más allá</a>, en materia de law & economics, costos informacionales, teoría de precios, etc.<br />
<br />
Como recuerdo, <a href="http://hayek.ufm.edu/index.php?title=Armen_A._Alchian" target="_blank"><i>aquí</i></a> una notable entrevista del mismo Alchian a Hayek, en 1978.Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-68721425915638733702013-02-07T16:21:00.000-03:002013-02-07T16:21:34.591-03:00Nuevo paperCo<span style="font-family: inherit;">n Simon Roberts, de la Universidad de Johannesburg, hemos escrito un paper titulado "<i>Abuses of dominance in Developing Countries: A View from the South, with an Eye on Telecoms</i>" (<i><b><span style="color: red;"><a href="http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2212370" target="_blank">acá</a></span></b></i>), el cual será próximamente publicado en un libro ll<span style="font-family: inherit;">amado </span><span style="background-color: white; text-align: -webkit-center;"><i>The Economic Characteristics of Developing Jurisdictions and Their Implications for Competition Law, </i>editado M. Gal, J. Drexl, E. Fox, D. Gerber and M. Bakhoum (Edward Elgar Publishers, 2013).</span></span><br />
<span style="font-family: inherit;"><span style="background-color: white; text-align: -webkit-center;"><br /></span></span>
<span style="font-family: inherit;"><span style="background-color: white; text-align: -webkit-center;">Básicamente, el paper compara los regímenes Chileno y Sudafricano en materia de abusos de dominancia. La pregunta que responde es: si ambos países tienen instituciones similares y características económicas generales relativamente similares, ¿por qué los resultados son tan distintos? (sólo en términos cuantitativos, en Chile se han fallado muchos más casos que en Sudáfrica; unos 57 vs. 19).</span></span><br />
<span style="font-family: inherit;"><span style="background-color: white; text-align: -webkit-center;"><br /></span></span>
<span style="font-family: inherit;"><span style="background-color: white; text-align: -webkit-center;">A nuestro entender, esto se debe a la diferente naturaleza de la ley (más flexible en el caso chileno), lo que permite utilizar un estándar sustantivo relativamente más laxo. Así, mientras en Chile se privilegia la "apertura de mercados" usando el derecho de la competencia (y esto lo permite el DL 211), en Sudáfrica ciertas restricciones procesales y un mayor peso del análisis económico han puesto cortapisas a un uso en términos similares. Todo esto lo ilustramos describiendo los casos de telecomunicaciones.</span></span><br />
<span style="font-family: inherit;"><span style="background-color: white; text-align: -webkit-center;"><br /></span></span>
<span style="background-color: white; font-family: inherit; text-align: -webkit-center;">El paper puede servir apoyo al trabajo de agencias en países en desarrollo, pues ilustra los típicos conflictos y trade-offs que en la práctica deben ser resueltos.</span><br />
<span style="background-color: white; font-family: inherit; text-align: -webkit-center;"><br /></span>
<span style="background-color: white; font-family: inherit; text-align: -webkit-center;">Los comentarios y puntos para debatir son más que bienvenidos!</span><br />
<span style="background-color: white; font-family: inherit; text-align: -webkit-center;"><br /></span>
<span style="background-color: white; font-family: inherit; text-align: -webkit-center;">J.</span>Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-26355024355354164352013-02-02T00:47:00.002-03:002013-02-02T00:47:48.244-03:00Diplomado en Derecho y Política de la Competencia<div style="text-align: justify;">
Como es habitual, desde 2010, RegCom organiza el Diplomado en Derecho y Política de la Competencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. </div>
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<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://web.derecho.uchile.cl/fotos/competencia.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://web.derecho.uchile.cl/fotos/competencia.png" height="640" width="632" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
El Diplomado es tanto de Derecho como de <i>política pública</i>, y se caracteriza por entregar a los alumnos una completa y profunda visión económica de los distintos ámbitos o dimensiones de la competencia. El Derecho de la competencia no puede comprenderse apropiadamente sin contar con una sólida base de economía de la organización industrial, y tampoco puede apreciarse sin considerar los objetivos de política pública que deben perseguirse con las distintas prohibiciones, restricciones o regulaciones disponibles para ser aplicadas a los agentes económicos.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
El programa consta de 72 módulos de 1.5 horas efectivas y está orientado a quienes buscan obtener conocimientos específicos de libre competencia, incluyendo abogados, economistas, ingenieros y otras profesiones afines. Los alumnos que aprueben los cursos del Diplomado de Derecho y Política de la Competencia podrán convalidarlos en el Magíster en Derecho que imparte la Escuela de Graduados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
El Diplomado está organizado de manera de cubrir todas las dimensiones teóricas relevantes de la competencia. Al mismo tiempo, los alumnos podrán conocer la estructura, conducta y desempeño de distintos mercados chilenos. Una característica fundamental del Diplomado es su énfasis en el estudio y análisis de casos reales -nacionales y extranjeros-, incluyendo los detalles legales, económicos y estratégicos que determinan el contenido normativo de cada uno de los fallos respectivos.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Para mayor información, contactar a Daniela Oyarzún, al mail indicado en el afiche de más arriba.</div>
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<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
Francisco Agüerohttp://www.blogger.com/profile/10502962214315518012noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-9484587199648422902013-01-15T09:35:00.000-03:002013-01-15T09:35:21.872-03:00St.Gallen International Competition Law Forum ICF - April 4th and 5th 2013<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">La siguiente conferencia se ve muy interesante. Alexander Goebel, uno de los organizadores, me solicitó difundirla.<br />
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">---</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"> </span><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;"><br /></span><br />
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghQYs9D_g5_5hUJych3KdFK847UY4UkOtBvM0Ft4Ali6l05bJX8yOtE4hGA6hmovkK2U175B7o6xrrSOLMOrd02H9wU0B_AWCdpvsEjD8MHYrEerp0obmi-p6OlrP_sd8U4FM/s1600/ICF20.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="39" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghQYs9D_g5_5hUJych3KdFK847UY4UkOtBvM0Ft4Ali6l05bJX8yOtE4hGA6hmovkK2U175B7o6xrrSOLMOrd02H9wU0B_AWCdpvsEjD8MHYrEerp0obmi-p6OlrP_sd8U4FM/s320/ICF20.jpg" width="320" /></a><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;"><br /></span><br />
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;"><br /></span>
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;"><br /></span>
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;"><br /></span>
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 10pt;">St.Gallen
International Competition Law Forum ICF - April 4th and 5th 2013</span><span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><br /></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">
<br />
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">The 20th St.Gallen
International Competition Law Forum ICF will be held on April 4th and 5th
2013. Once more, it will feature a thrilling selection of hot topics in current
competition law issues and some of the most distinguished speakers in the
field, including Joaquín Almunia (Vice-President of the EU Commission and
Commissioner for Competition), Andreas Mundt (President of the German
Competition Authority) and William Kovacic (Former Commissioner of the U.S.
Federal Trade Commission ). Taking place in one of Switzerland’s most beautiful
cities, the St.Gallen ICF gives you the opportunity to meet, discuss and mingle
with fellow competition lawyers and leading competition law experts from all
over the world. Further information including a detailed programme are
available on the conference website:</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><a href="http://www.sg-icf.ch/"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt;">http://www.sg-icf.ch/</span></a></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"> <br />
<br />
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">Topics:
Current
issues and developments in competition law<br />
Programme: </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><a href="http://www.sg-icf.ch/programme/"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt;">http://www.sg-icf.ch/programme/</span></a></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><br />
Date:
April 4th and 5th 2013<br />
Location:
St.Gallen, Switzerland<br />
Registration:
Registration is now open on our website (</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><a href="http://www.sg-icf.ch/conference-registration/"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt;">http://www.sg-icf.ch/conference-registration/</span></a></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 10.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">)</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: ES-CL; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"> <br />
<br />
<br />
<!--[if !supportLineBreakNewLine]--><br />
<!--[endif]--></span>Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-14672759.post-65023337859785441142012-12-27T10:01:00.004-03:002012-12-27T16:03:30.886-03:00Discriminación de precios y BarbiesComo padre de una niña pequeña, tengo una natural preocupación es por el mercado de las muñecas y su impacto en el gasto familiar. En Navidad, bueno, la cosa se pone peor, con el mercado revolucionado y los precios al alza.<br />
<br />
Un muy buen artículo reciente de la revista <a href="http://www.slate.com/articles/double_x/doublex/2012/12/doctor_barbie_costs_more_than_magician_barbie_why.single.html" target="_blank"><b><i>Slate</i></b></a>, muestra que, en Amazon, la Barbie "quiero ser maga" cuesta US$12,99, mientras que la Barbie "quiero ser doctora" cuesta US$32,99.<br />
<br />
Los precios no varían mucho en Chile, donde las distintas muñecas de la colección "Barbie quiero ser" también tienen precios diferenciados en algunas multitiendas... (por supuesto, todo depende de los accesorios... ¡les dije que sé del tema!).<br />
<br />
¿La explicación? Esencialmente discriminación indirecta de precios. Al igual que en otros mercados, como las líneas aéreas, donde la discriminación permite a las firmas segmentar a sus clientes mediante políticas de precio, en el mercado de las Barbies hay quienes están dispuestos a pagar más por ciertas profesiones. Al parecer, aunque la mayoría de las familias valoran un modelo profesional para sus hijas, las familias de más altos ingresos están dispuestas a pagar más para proveer de tal modelo.<br />
<br />
Claro, la explicación alternativa más chilena bien puede ser que la Barbie doctora tiene que un gran crédito universitario que pagar...Javier Tapiahttp://www.blogger.com/profile/05794825345336033093noreply@blogger.com0